Que elementos debe contener una correcta política criminal estatal. Instituciones que generan políticas criminales en el país y su campo de acción (preventivo, persecución penal, penitenciario, etc.).
Que elementos debe contener una correcta política criminal estatal. Instituciones que generan políticas criminales en el país y su campo de acción (preventivo, persecución penal, penitenciario, etc.).
Imagen 1: Instituciones a cargo de las políticas criminales en Costa Rica (Duran, 2018).
La
cultura de castigo actualmente necesita evolucionar, y parte de esto, es
relevante dar un análisis interdisciplinario y crítico con respecto a los
elementos que deben de ser utilizados por medio de alternativas que ayuden a combatir
las diversas problemáticas a raíz de la criminalidad, sea está a nivel nacional
(Costa Rica), como, en estados internacionales.
Primeramente,
es trascendental recordar que, la política criminal es considerada una
disciplina interdisciplinaria y a su vez, la misma es un conjunto de
alternativas o propuestas en temas preventivos para que el Estado trabaje en
ellos en conjunto de las instituciones involucradas para lograr una
administración equitativa y eficiente de los sistemas punitivos, judiciales,
sociales, comunitarios, rehabilitadoras y penales del país.
Parte
de los elementos para conformar una adecuada política criminal debe basarse en
reconocer el daño existente a nivel social. ¿Qué se considera como daño social?
Bueno, el daño social es todo daño que puede infligir en la población a
consecuencia de la problemática criminal.
Por
ello, elementos como:
- Prevención del delito.
- Aplicación de la ley.
- Policía comunitaria.
- Rehabilitación y reinserción.
- Penas proporcionales y alternativas.
- Coordinación interinstitucional.
- Investigación y desarrollo.
- Participación internacional.
Todos
estos elementos son claves a la hora de generar proyectos o alternativas de
política criminal para enfrentar la criminalidad en el país; inclusive, esta
información debe ser clave para los Estados internacionales.
Por
consiguiente, dentro de todo el análisis, se debe de considerar lo siguiente
como parte esencial del elemento preventivo:
Una vez que se ha
analizado el fenómeno criminal, corresponde diseñar mecanismos para prevenirlo.
(…) en segundo lugar, es preciso tener en cuenta en qué etapa se pretende
incidir, ante-delictum, o post-delictum (…) En los primeros, si se quiere
incidir en los sujetos para que no cometan delitos habrá que pensar, no sólo en
la amenaza penal, sino también en instrumentos sociales que suelen ser más
efectivos, como educación, medios de comunicación, ayudas sociales, etc. Cuando
se trata de la prevención postdelictum, además de los instrumentos procesales
(aplicación de las sanciones) y penitenciarios (ejecución de las sanciones) hay
que diseñar sistemas de prevención postpenitenciarios, para ayudar a las
personas que sufren penas privativas de libertad a reintegrarse a la sociedad,
en su medio social, familiar y laboral. (Zúñiga, 2009, p. 90-91)
La
cultura del castigo por muchas décadas se basó en generar castigo como el medio
principal de castigar al delincuente. Sin embargo, este discurso legitimador,
no es para nada efectivo en la actualidad en cuanto a generar la prevención del
delito y evitar la reincidencia carcelaria en Costa Rica y a nivel mundial.
Sobre este tema en especial, existe una discordia enorme, ya que muchos
defienden la ideas retrogradas y lesivas de los derechos humanos y la
integridad de las personas, mientras que otras defienden las ideas más
humanizadas y renovadoras.
Por
lo tanto, una correcta política criminal debe de generar un abordaje de forma
integral a la protección de los intereses difusos y colectivos. A su vez, es
imperativo que cuente con un respaldo en el tema doctrinario y jurisprudencial
para que la misma pueda aplicarse o bien desarrollarse en las diversas
instituciones del Estado de una manera efectiva y pronta.
Prosiguiendo,
con la explicación, análisis y abordaje de los elementos de la política
criminal para su efectividad en la sociedad, se menciona lo siguiente. En
cuanto a perspectiva integral como elemento, se debe de comprender tanto la
política criminal desde la reforma del derecho penal vigente y otros elementos
que la componen, ejemplo de ellos, la política social y la prevención primaria.
Por lo cual, reconocer y defender los intereses difusos y colectivos de la
sociedad, ya que en ocasiones se violentan estos y no los individuales, así
como, comprender el daño social, dimensiones y alcances (Sibaja, 2018, pp.
144-150).
Ahora
bien, dentro de las instituciones en las cuales se desarrollan diversas
políticas criminales, están: el Ministerio de Seguridad Pública (MSP),
Organismo de Investigación Judicial (OIJ), Ministerio Público (MP), Ministerio
de Justicia y Paz (MJP), Instituto Costarricense sobre Drogas (ICD), Colegio
Profesional de criminólogos de Costa Rica y Poder Judicial. Dichas instituciones
trabajan interdisciplinariamente para lograr abordar diferentes aspectos del
fenómeno criminal en Costa Rica, desde elementos como la prevención del delito,
persecución de este, ejecución de las penas y rehabilitación de las personas
delincuentes.
La
política criminal debe incluir estrategias para prevenir la comisión de delitos,
para ello, es importante considerar las causas subyacentes que originan los
comportamientos delictivos. Dentro de las mismas están, la exclusión social, estigmatización
por parte de las autoridades y elites, pobreza extrema, falta de oportunidades educativas,
y otras más.
Sabemos
que, el Ministerio de Seguridad Pública (MSP), es un a institución que se debe
a la población nacional, su resguardo y protección descansa en la labor diaria
de aquellos que conforman la institución. A parte de ser una policía que
atiende emergencias, en temas de política criminal se encargan de diseñar
alternativas para la prevención del delito, programas comunitarios y un
constante patrullaje.
Por otro lado, está la policía represiva, el Organismo de
Investigación Judicial (OIJ). El cual, por medio de métodos especializados y
dentro del marco de una ley que protege los derechos humanos, se encarga de las
investigaciones pertinentes antes las denuncias públicas para que estas sean
procesadas bajo el debido derecho. Según, lo que se indica en la siguiente
noticia noticia_nacional
Por
otro lado, se adjunta un video corto, donde una funcionaria del Ministerio de
Justicia y Paz (MJP) de Costa Rica, explica el proyecto de biblioteca penitenciaria y da razones válidas para el seguimiento de su implementación, el cual, bien
pueda ser tomado como parte de los objetivos de políticas criminales que se
desarrollan actualmente en Costa Rica.
El
Ministerio de Justicia y Paz (MJP), busca cumplir su función rehabilitadora,
construyendo puentes que permita generar segundas oportunidades a las personas
que están descontando años en una prisión. Parte de su labor se enfoca en
desarrollar programas que van de la mano con la política criminal, pública y
restaurativa en temas de reinserción social.
Dentro
de las instituciones que ayudan a combatir y prevenir las conductas delictivas,
está el Instituto Nacional de Drogas (ICD). Al igual que otras instituciones
nacionales e internacionales, trabaja por la prevención del consumo de drogas,
donde ofrece tratamientos para luchar contra la adicción y a su vez combate el
narcotráfico.
Por
otro lado, y muy importante esta el Poder Judicial, poder regulador garantizador de que las leyes y/o reglas de cada sistema de justicia penal y punitivo sea
cumplida bajo el marco al respeto y protección de los derechos humanos. Por
parte de los jueces y tribunales se da un aseguramiento de un debido proceso,
donde se hace cumplir la alternativa más adecuada para el delito desarrollado.
Por
consiguiente, el análisis interdisciplinario de los modelos propuestos para
conformar una política criminal es fundamental para generar alternativas que
auxilien a la población nacional e internacional ante el fenómeno de la
criminalidad. Primeramente, reconocer la problemática que ejerce el daño social
ante la población mundial y en este caso nacional, fomenta una base solida para
la adecuada formulación de políticas criminales que aborden las causas
subyacentes del delito, así de esta manera se logre buscar el desarrollo e
implementación de soluciones preventivas y rehabilitadoras.
Con
anterioridad se nombraron los elementos que son necesarios para conformar una
adecuada política criminal, por lo cual, todos ofrecen un enfoque integral y
equilibrado para abordar la complejidad del delito. Cabe destacar que ante el alza
tan acelerado de la criminalidad en Costa rica, se necesita con urgencia
reformas o un estudio analítico de los proyectos en materia de política
criminal que están vigentes, corregir lo que aún se puede mejorar y por parte
del gobierno invertir el presupuesto necesario para que las instituciones
involucradas ejecuten con firmeza las políticas en temas de criminalidad,
rehabilitación, prevención, seguridad poblacional y reinserción social.
Sin
embargo, es crucial reconocer que parte de la efectividad de estas políticas
criminal se enfoca en la coordinación interinstitucional y la participación de
la comunidad. Por lo tanto, la colaboración entre instituciones y agencias
gubernamentales, no gubernamentales y la sociedad es imperativo para lograr
generar un mayor impacto en las intervenciones.
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